黃汉伟（阿依淡州议员）
最近我从州议会处收到了最新一期由共和联邦议員协会出版的期刊 “The Parliamentarian" 。这份刊物记录了2014年10月第60屆共和联邦在非洲喀麦隆召开的议員会议。我曾出席第55屆在非洲坦桑尼亚及第59屆南非约翰尼斯堡的会议。
共和联邦议員会议是加强议员国际观，提高專业问政及联系全球西敏寺议会制议員的交流。由于当时西非开始爆发伊波拉傳染病，槟州议会並没派代表參与这第60屆的会议。
期刊报导了会议的盛况。其中一个引起我关注的是一篇题为“议员与公众信任：公職操守的角色”的座谈会记录报告。
公職有别于私人界。私人界只須向上司或股东負責。公職是面向公众，对社会群众，面对历史及为未来負責。立法议員是个公職，社会对议员有所期待，所以也有一定的行为規範。
我们对于Stephen Covey 的高效能人士的7个习惯（The Seven Habits of Highly Effective People)是目濡耳染。诺兰原則（Nolan Principles) 所提的公職人员的7項原則(Seven Principles of Conduct in Public Life) 雖重要但知名度却不高。
诺兰原則由英国政府邀请诺兰勋爵（Lord Nolan) 草擬並立于1995年,是規範所有公職人員的操守标准。
諾兰公職人員七項原則如下：
1. 無私:公職人員在作出決策時,只能以公眾利益為依歸。他們不應藉此以替自己,家人或朋友獲取金錢或其他物質上的利益。
2. 正直 :公職人員不應對任何外界人士或機構負有財務上或其他責任上的承擔，足以影響他們履行職務的表現。
3.客觀:公職人員在履行公務時，包括委任公職、授予合約、或舉薦其他人士接受獎勵與津貼等，應以受惠人的成績和資格作為決定的指標。
4. 問責:公職人員需對他們的決策與行動向公眾負責，並準備承受任何對於他們職務上的監察。
5. 公開:公職人員在所有決策的工作及施行上，應盡量保持公開態度。他們應要提供理據解釋為何作出有關決定， 同時只能在符合廣大公眾利益的前提下， 才可限制資訊的發放。
6. 誠實:公職人員有責任申報他們所有與公職有關的私人利益， 並需要採取行動解決任何利益衝突， 以保障公眾利益。
7. 領導才能:公職人員應以身作則，在推廣和支持以上原則上起領導作用。
我認为每个新科议員都必須上堂七个原則的课，学习Stephen Covey效率原則及Lord Nolan 的公共操守原則。
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